位于三江源核心区的玉树，长期以来为了保护三江源生态，为了国家的利益，牺牲了自身的发展机会。按照主体功能区划的要求，从2005年开始，青海省委、省政府取消了玉树州的GDP考核，取而代之的是对其生态保护建设及社会事业发展方面进行考核。为保护生态做出了巨大贡献，被划定为限制、禁止开发区域的玉树及生态地位类似地区，却大都没有获得合理的生态补偿。放弃了发展机会的玉树，目前仍是青海省最贫困、最落后的地区之一。

　　灾后重建，以玉树而言，是一个重新审视和定位自己的机会；灾后重建，也让玉树及类似地区的生态补偿问题不容回避地摆在我们面前。

　　近年来，在国家政策和地方自主性探索推动下，我国生态补偿试点取得了一些进展。但无论是国家层面的试点，还是地方层面的试点，都面临着一些亟待解决的问题。特别是生态补偿范围的争议、生态环保财力转移支付资金难以到位、缺乏统筹协调等，严重阻碍了生态补偿的开展。

　　分析其中的深层次原因，我们可以发现，长期以来，资源无限、环境无价的观念根深蒂固，也渗透在社会和经济活动的体制和政策中。按照“谁受益谁补偿”的公平发展原则，中央和地方、政府和社会、保护区和周边地区、上下游地区都应当承担起生态补偿的各自责任。

　　以玉树为例，当地人民为保护三江源做出的无私奉献，全国的大多数人都是受益者。长江流经全国11个省、自治区、直辖市，黄河流经9个省、自治区、直辖市，澜沧江也流经3个省、自治区、直辖市。下游生态受益地区理应对上游生态保护地区进行补偿，以弥补其放弃发展机会带来的损失。

　　如果玉树不顾自身特殊的生态地位，追求自身的发展最大化，将丰富的自然资源转化为直接财富，带来的可能是对下游地区发展机会的限制和发展能力的损害。因此，从这个意义上来说，建立完善生态补偿机制，既是对玉树人民的最大帮助，也有利于促进发展机会的公平，最终推动社会公平。

　　玉树的灾后重建，让生态补偿再一次进入我们的关注视野。一套完善的生态补偿机制，无疑会成为玉树灾后重建有力的支援，也将是保障与玉树生态地位类似地区发展的重要基石。

　　推动生态补偿，还有很多工作要做。如何界定生态补偿的范围和对象？生态补偿的方式和标准又是怎样的？怎么去实施？如何去监督？国家和地方层面上的试点推动也往往受制于这些问题。在积累了国家和地方层面的经验以及地方立法实践经验之后，一部具有强制力的法律无疑是当前推动生态补偿的最有力的利器。

　　值得欣喜的是，就在玉树大地震发生后的不久，传来《生态补偿条例(草案)》起草工作启动的消息。尽管解决相关问题需要时间，法律出台需要一个较长的过程，仍然值得我们与玉树一起翘首期待。